全程導醫(yī)網(wǎng) 徐州健康新聞：全省醫(yī)患糾紛防范與處置經(jīng)驗交流會于2013年9月6日召開，徐州市衛(wèi)生局作為行政部門唯一代表進行大會交流發(fā)言。
近年來，在市委市政府的領導和上級衛(wèi)生行政部門的指導下，我市以構建和諧醫(yī)患關系為中心，以探索和創(chuàng)新醫(yī)患糾紛調處工作機制為切入點和突破口，圍繞預防、調解和處置三個環(huán)節(jié)，加強部門配合，強化治安管理，提升處置能力，不斷營造和諧的醫(yī)療環(huán)境，建立了“政府領導、綜治牽頭、中心調解、部門聯(lián)動、源頭預防”的工作機制。
一、加強部門協(xié)作，出臺地方法規(guī)
我市按照“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、源頭預防”的要求，積極爭取市委市政府支持的同時，由市政法委牽頭，衛(wèi)生、司法、法制辦、公安、綜治辦等共同參與，在多次調研、研究討論并幾易其稿，于2013年8月19日印發(fā)了《徐州市醫(yī)患糾紛預防與處理暫行辦法》(徐州市政府令第134號)，2013年10月1日實施。政府令中明確規(guī)定了：患方選擇通過協(xié)商、調解方式解決醫(yī)患糾紛，索賠金額不足2萬元的，由醫(yī)患雙方自行協(xié)商;索賠金額2萬元以上或者索賠金額不足二萬元而雙方自行協(xié)商不成的，向調委會申請調解。
二、探索開展醫(yī)療風險金制度試點
我市于2010 年起在邳州、銅山、豐縣等地開展醫(yī)療風險金制度試點工作?；饘嵭蟹忾]運行、專戶管理、?？顚Ｓ茫韶斦?、審計、衛(wèi)生等部門共同負責基金監(jiān)管。經(jīng)過近幾年的試點，成效顯著，且為調解工作的順利開展和調解協(xié)議的履行提供了保障。一是賠付方便快捷;二是試點地區(qū)醫(yī)療糾紛數(shù)量顯著下降;三是總賠償數(shù)額顯著減少;四醫(yī)患雙方的滿意度均較高。
三、創(chuàng)新市醫(yī)患糾紛調解中心工作模式
市調解中心根據(jù)工作需要，分三組進駐主城區(qū)16家二級以上醫(yī)院，一旦發(fā)生醫(yī)患糾紛，在第一時間介入調解。目前，我市調解工作形成了獨立性、公正性和服務性的鮮明特點，能較好實現(xiàn)“三幫原則”，即幫政府分憂、幫醫(yī)院解難、幫患者維權。
四、加強防范能力建設，提高醫(yī)院處置能力
(一)加強對醫(yī)療糾紛防范工作的指導
市衛(wèi)生、公安部門經(jīng)常深入到各主要醫(yī)療機構召開座談會，進行現(xiàn)場調研，指導醫(yī)院加強防范能力建設。
一是公安機關會同衛(wèi)生部門按照“預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的原則，著力健全反應靈敏、運轉高效的信息預警機制和應急處置機制，并區(qū)別醫(yī)療糾紛的不同類型和規(guī)模，有針對性地指導醫(yī)院修訂完善應急預案，細化操作流程，堅決防止因矛盾激化升級引發(fā)成為有影響的群體性事件和個人極端事件。
二是設立專門部門，加強醫(yī)患溝通。統(tǒng)一要求二級以上醫(yī)療機構均設立醫(yī)患糾紛溝通辦公室及醫(yī)院警務室, 統(tǒng)一制作警務室標識，懸掛在醒目位置;配備專(兼)職民警89名，保安人員168人,醫(yī)院警務室的民警姓名、警號、照片、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話，工作職責、工作制度、醫(yī)患糾紛處置程序等內容在警務公示欄或以其他形式公開，方便市民辨認。
三是按照人防、物防、技防和制度防“四位一體”的要求，由公安機關指導各級各類醫(yī)療機構落實內部治安保衛(wèi)工作責任制，加強醫(yī)院安全防范設施建設;并由市衛(wèi)生局和公安局聯(lián)合深入到各醫(yī)院指導更新攝像、照相、錄音及監(jiān)控等技防設施，配齊配強治安保衛(wèi)人員，將醫(yī)院防范措施落實到位。
(二)加強崗位培訓和演練
一是加強培訓。各醫(yī)療機構強化醫(yī)療安全責任，每年均舉辦醫(yī)療糾紛防范與處置培訓班，并邀請公安反恐支隊有針對性對醫(yī)院保安人員進行反恐防暴技能培訓。
二是開展演練。各醫(yī)院針對薄弱環(huán)節(jié)、苗頭性事件和醫(yī)療糾紛的不同類型和規(guī)模，結合物防、技防、設施防，突出人防優(yōu)勢，開展實戰(zhàn)演練。
