“原來(lái)這里像個(gè)大工廠，都是舊房子，沒(méi)蚊子、蒼蠅是不可能的。”位于上海浦東新區(qū)周家渡的雪野二村，是距離世博園區(qū)最近的社區(qū)，被稱作“世博第一村”。住在這里的老街坊金家夫婦說(shuō)，去年開(kāi)始小區(qū)環(huán)境改造，到處裝捕蚊袋，污水管道也整修了，容易積水的角落清理了，確實(shí)再?zèng)]見(jiàn)過(guò)蚊子。指著家里的大床，老金說(shuō)：“你看看，連蚊帳都不用掛了，看起來(lái)房子也大一點(diǎn)。”
改變?cè)从谑啦?huì)。飛舞的蚊蟲、亂竄的老鼠，這些不僅是困擾老百姓日常生活的問(wèn)題，也成為世博會(huì)公共衛(wèi)生保障組織者關(guān)注的問(wèn)題。
艱難起步
早在一年前，上海市愛(ài)衛(wèi)辦、疾控等部門便開(kāi)始向北京奧運(yùn)會(huì)病媒生物控制同行取經(jīng)，并召開(kāi)2010年世博會(huì)病媒生物控制專家咨詢會(huì)，邀請(qǐng)來(lái)自全國(guó)的病媒生物控制專家實(shí)地論證上海世博會(huì)期間病媒生物風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生程度。
結(jié)論不容樂(lè)觀。上海市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，世博會(huì)與北京奧運(yùn)會(huì)相比，會(huì)期長(zhǎng)、人流量更大，又正值高溫、臺(tái)風(fēng)季節(jié)。上海市疾控中心近5年的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，5月到10月是上海市病媒生物的孳生繁殖季節(jié)，是蟲害的活躍期及相關(guān)傳染病的好發(fā)期。此外，來(lái)自世界各地的人流和物流有可能攜帶各種病媒生物及蟲媒病病原，對(duì)上海病媒生物控制保障工作是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
“如果賓客用餐時(shí)，飛過(guò)一只蒼蠅，場(chǎng)面就會(huì)很尷尬，更不用說(shuō)看到老鼠招搖過(guò)市、蟑螂滿地亂爬了。”上海市疾控中心的專家表示：“現(xiàn)在就怕執(zhí)行起來(lái)力度不夠。比如滅鼠，我動(dòng)你不動(dòng)，老鼠就有可能轉(zhuǎn)移到你那里，造成某個(gè)地區(qū)鼠密度突然增高。”最讓專家頭疼的是，由于鼠類等病媒的控制缺乏監(jiān)督，執(zhí)法主體又不明，因此滬上許多單位防制意愿淡薄、設(shè)施缺乏，配合衛(wèi)生活動(dòng)不積極。專家不得不在媒體上疾呼：“除害工作需要大家理解配合，也迫切需要有關(guān)部門給予支持。”
全民動(dòng)員
進(jìn)入2009年的夏天，消滅“四害”等病媒生物的活動(dòng)終于轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)，《上海世博會(huì)病媒生物控制保障工作方案》下發(fā)到各級(jí)基層組織。
該《方案》規(guī)定，世博園區(qū)室內(nèi)不得檢出病媒生物，室外的病媒生物密度要在上海市地方標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再降低50%。世博園區(qū)周邊地區(qū)，即園區(qū)外500米范圍室內(nèi)外病媒生物密度均應(yīng)低于上海市地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。此外，全市其他地區(qū)和單位病媒生物控制工作均應(yīng)達(dá)到上海市地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
政府相關(guān)部門的權(quán)責(zé)也得到明確。疾病預(yù)防控制部門負(fù)責(zé)在世博園區(qū)、周邊地區(qū)及重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，密切掌握世博會(huì)期間的病媒生物種類與密度，高度關(guān)注入侵病媒生物，及時(shí)做好病媒生物及其傳播疾病的預(yù)警預(yù)測(cè)。出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)做好口岸病媒生物監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)信息溝通。各街道鎮(zhèn)除害服務(wù)站（社區(qū)公益衛(wèi)生保潔服務(wù)社）承擔(dān)世博會(huì)病媒生物控制保障操作。
整個(gè)社會(huì)都被動(dòng)員起來(lái)，超市、大賣場(chǎng)、賓館、工地、餐飲業(yè)、學(xué)校、公交等重點(diǎn)場(chǎng)所都統(tǒng)一組織開(kāi)展世博病媒生物集中防制活動(dòng)，組織集中統(tǒng)一的環(huán)境治理，清除蟲害孳生場(chǎng)所，并且逐一檢查落實(shí)。上海市愛(ài)衛(wèi)辦的負(fù)責(zé)人向媒體表示，2010年5月到10月，上海還會(huì)統(tǒng)一集中開(kāi)展為期6個(gè)月的“世博會(huì)病媒生物集中控制行動(dòng)”，力爭(zhēng)世博會(huì)期間不發(fā)生病媒生物危害事件。
成效顯現(xiàn)
“初夏時(shí)節(jié)，這東西很需要的。”4月27日下午，記者看到世博園區(qū)內(nèi)的工作人員將一個(gè)“臺(tái)燈”安裝在一個(gè)路燈旁邊。這名工作人員說(shuō)，為了降低蚊蟲出現(xiàn)的比例，200余套這種新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品太陽(yáng)能黑光燈滅蟲裝置，在世博園區(qū)內(nèi)已經(jīng)安裝。據(jù)說(shuō)，每臺(tái)滅蟲裝置的有效范圍約為100畝，每天能捕捉1000多只害蟲、5000多只蚊類。
上海市疾控中心有關(guān)專家說(shuō)，類似的高科技在世博會(huì)上會(huì)普遍采用。世博病媒生物防制有著特殊的要求，原則是“環(huán)保、安全、低毒、有效”。“例如孳生地控制，得盡量選用生物制劑而不是化學(xué)制劑，以減少對(duì)環(huán)境的污染；消滅室內(nèi)蚊蠅，選用的滯留噴灑劑是世界衛(wèi)生組織推薦的環(huán)保產(chǎn)品。在一般室內(nèi)外常見(jiàn)的蚊蠅誘捕籠，盡管也是采用物理方法，但考慮到可能會(huì)破壞場(chǎng)館的整體形象，因此沒(méi)有使用。”
全民動(dòng)員和高科技的應(yīng)用取得了不錯(cuò)的效果。3月底，專家對(duì)世博園區(qū)內(nèi)開(kāi)園前的突擊滅鼠活動(dòng)進(jìn)行了效果評(píng)估。專業(yè)人員應(yīng)用盜食法，對(duì)園區(qū)5個(gè)片區(qū)的室外環(huán)境綠化地帶、下水道、窨井以及世博局行政中心的室內(nèi)外環(huán)境2125個(gè)布控點(diǎn)進(jìn)行了查驗(yàn)。結(jié)果顯示，園區(qū)內(nèi)總平均盜食率由去年11月滅鼠前的4.19%下降到0.22%，其中鼠害最嚴(yán)重的C片區(qū)盜食率由滅鼠前的20.19%下降至0。
在雪野二村，上海市政府投入1500余萬(wàn)元，作為小區(qū)為世博建設(shè)奉獻(xiàn)后的“反哺”。在下水道里，上海市愛(ài)衛(wèi)會(huì)放置誘鼠裝置，在所有公共綠化帶設(shè)立監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，根據(jù)蚊蠅密度適時(shí)噴灑藥物，并及時(shí)清理蚊蠅滋生地。
按照要求，通過(guò)衛(wèi)生整治，世博園區(qū)周邊地區(qū)將達(dá)到人手腳外露30分鐘之內(nèi)，不會(huì)有蚊子叮咬。在距離世博園區(qū)最近的雪野二村，衛(wèi)生整治要求更嚴(yán)。
雪野二村居委會(huì)書記曹建志說(shuō)，經(jīng)過(guò)整治，小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境翻天覆地，臭水塘沒(méi)了，蚊蠅滋生死角不復(fù)存在。“我們的要求是不許有蚊子出現(xiàn)。”曹建志說(shuō)，這在以前連想都不敢想。
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