徐衛(wèi)應急〔2008〕14號
各縣（市）、區(qū)（企業(yè)）衛(wèi)生局（處）、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)衛(wèi)生管理辦公室、市疾病預防控制中心：
為檢驗我市突發(fā)疫情的衛(wèi)生應急處置能力，進一步提高我市預防和處置各類突發(fā)疫情的能力和水平，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理程序，完善對突發(fā)疫情應急處理工作的技術(shù)支持、信息管理和物質(zhì)儲備，市衛(wèi)生局于2008年8月4日，組織有關專家對各縣（市）、區(qū)開展了全市突發(fā)疫情應急處置能力演練考評，現(xiàn)將演練考評有關情況通報如下：
一、應急處理組織建設和應急反應情況
各縣（市）、區(qū)能夠按照《徐州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》（下稱《預案》）要求，建立健全突發(fā)疫情應急處理領導小組、技術(shù)指導組和應急處理業(yè)務隊伍，接到突發(fā)疫情報告后，各縣（市）、區(qū)均能在較短的時間內(nèi)，迅速啟動突發(fā)疫情應急反應機制，及時組織應急處理隊伍奔赴疫情發(fā)生地開展相關工作；絕大多數(shù)地區(qū)的衛(wèi)生行政部門的領導能按照《預案》要求，及時趕赴現(xiàn)場組織指揮疫情處理工作；各疫情處置機構(gòu)均能按《預案》要求，攜帶了足夠量的消毒殺蟲藥品、消殺器械、消菌藥物、采樣工具等應急物品。
二、演練現(xiàn)場處置情況
本次演練以突發(fā)疫情的現(xiàn)場處置結(jié)合案例分析來綜合考察應急隊員的應急處置技能。案例以某地區(qū)發(fā)生的一起因聚餐引起的霍亂暴發(fā)疫情為背景材料，重點考察疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告程序、流行病學調(diào)查、病例的核實診斷、密切接觸者的排查、疫點疫區(qū)的劃定及各項處理措施落實情況，包括飲用水的消毒、外環(huán)境的消毒處理等防控措施。
應急處理人員以縣（市、區(qū)）為單位分組進行案例分析討論，提出控制方案、措施，評價防控效果。根據(jù)預先設定的案例分析評分標準，市衛(wèi)生局對各縣（市）、區(qū)案例分析的規(guī)范性、準確性、全面性等進行綜合評價。從案例分析來看，各縣（市）、區(qū)對于突發(fā)疫情能夠及時組織力量開展流行病學調(diào)查、核實診斷，并及時按規(guī)定快速報告。睢寧縣、邳州市、鼓樓區(qū)、云龍區(qū)等地區(qū)能對疫情發(fā)生的背景、概況、性質(zhì)判斷較為準確，同時能較好地落實疫點、疫區(qū)內(nèi)的飲用水消毒、外環(huán)境整治、衛(wèi)生知識宣教、以“三管一滅”為重點的愛國衛(wèi)生運動、同源暴露者和患者密切接觸者的預防服藥、疫區(qū)內(nèi)腹瀉病人主動查治、落實衛(wèi)生監(jiān)督相關措施等各項處理措施。
三、存在的問題和下一步工作要求
通過本次演練考評發(fā)現(xiàn)，我市疾病預防控制衛(wèi)生應急工作中仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：一是各地各有關單位對突發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的敏感程度不足，在及時到達現(xiàn)場，靠前協(xié)調(diào)、指揮疫情處理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的人才、技術(shù)、物資儲備（包括消毒殺蟲藥品、消殺器械、消菌藥物、采樣工具等衛(wèi)生應急物品等應急物資設備儲備與更新）等方面仍存在一定問題；在本次演練中，賈汪區(qū)衛(wèi)生行政部門領導未能到達現(xiàn)場。二是突發(fā)疫情現(xiàn)場處置能力不足和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理程序不夠規(guī)范。本次演練過程中，豐縣、新沂市、九里區(qū)和賈汪區(qū)等地調(diào)查和控制措施的落實不夠全面、不細致、不深入，突發(fā)疫情整體處理能力還有待進一步提高。
各地、各單位要認真梳理本次演練考核中提出的指導意見和建議，進一步總結(jié)分析自身存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，積極落實整改措施。一要進一步提高應急管理意識，加強衛(wèi)生應急組織建設，調(diào)整充實應急隊伍，落實應急崗位職責和工作制度。二要積極開展衛(wèi)生應急演練工作，通過演練發(fā)現(xiàn)問題、鍛煉隊伍、磨合機制，夯實基礎，推進衛(wèi)生應急工作關口前移，切實提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力和水平，全面完成各項衛(wèi)生應急工作任務，為保障全市人民群眾身體健康和生命安全，促進和諧徐州建設做出應有的貢獻。
附件：2008年全市突發(fā)疫情應急處置能力演練考評結(jié)果
二〇〇八年八月十八日
2008年全市突發(fā)疫情應急處置能力演練考評結(jié)果
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地 區(qū) |
現(xiàn) 場 （40分） |
案 例 （60分） |
合 計 （100分） |
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鼓樓區(qū) |
39.6 |
48.5 |
88.1 |
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云龍區(qū) |
35.1 |
46.5 |
81.6 |
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邳州市 |
39.1 |
38.5 |
77.6 |
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睢寧縣 |
38.0 |
39.0 |
77.0 |
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銅山縣 |
38.1 |
38.0 |
76.1 |
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泉山區(qū) |
35.3 |
38.5 |
73.8 |
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沛 縣 |
38.0 |
34.5 |
72.5 |
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九里區(qū) |
35.0 |
36.5 |
71.5 |
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賈汪區(qū) |
35.2 |
33.0 |
68.2 |
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豐 縣 |
37.4 |
30.5 |
67.9 |
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新沂市 |
35.4 |
32.0 |
67.4 |
