全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn)：《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》下月施行。
《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》于2019年12月28日經(jīng)十三屆全國人大常委會第十五次會議審議通過，今年6月1日起施行。該法是我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律，對完善基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法治體系，引領(lǐng)和推動衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，保障公民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提升全民健康水平具有十分重大的意義。在此摘取公眾最關(guān)注的50個(gè)問題回答如下。
1. 該法的立法目的是什么?
發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)，保障公民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高公民健康水平，推進(jìn)健康中國建設(shè)。
2.該法的適用范圍是什么?
從事醫(yī)療衛(wèi)生、健康促進(jìn)及其監(jiān)督管理活動，適用該法。
3.該法確立了哪些基本制度?
該法共十章110條，涵蓋基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員、藥品供應(yīng)保障、健康促進(jìn)、資金保障等方面內(nèi)容，確立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制、分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民基本醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管等基本制度，體現(xiàn)了“?；尽?qiáng)基層、促健康”理念。
4. 該法規(guī)定的公民權(quán)利有哪些?
(1)健康權(quán);(2)獲得健康教育的權(quán)利;(3)從國家和社會獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利;(4)依法接種免疫規(guī)劃疫苗的權(quán)利;(5)對病情、診療方案、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用等事項(xiàng)依法享有知情同意的權(quán)利;(6)依法參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利;(7)對違反本法規(guī)定的行為，向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)的權(quán)利。
5. 該法規(guī)定的公民義務(wù)有哪些?
(1)依法接種免疫規(guī)劃疫苗的義務(wù);(2)依法參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的義務(wù);(3)尊重他人的健康權(quán)利和利益的義務(wù);(4)尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員的義務(wù);(5)遵守診療制度和衛(wèi)生服務(wù)秩序的義務(wù);(6)接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為預(yù)防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施的義務(wù)。
6. 公益性原則在該法中是如何體現(xiàn)的?
法律通篇體現(xiàn)了以人民健康為中心的理念，堅(jiān)持把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上。規(guī)定基本公共衛(wèi)生服務(wù)由國家免費(fèi)提供;基本醫(yī)療服務(wù)主要由政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供;政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性質(zhì)，所有收支均納入預(yù)算管理;規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系堅(jiān)持以非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充;明確公立醫(yī)院所有收支全部納入部門預(yù)算管理，按照醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃合理設(shè)置并控制規(guī)模;等等。
7. 關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥，該法作了哪些規(guī)定?
規(guī)定國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨(dú)特作用。規(guī)定國家加強(qiáng)中藥的保護(hù)與發(fā)展，充分體現(xiàn)中藥的特色和優(yōu)勢，發(fā)揮其在預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)中的作用。
8. 關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)，該法作了哪些規(guī)定?
國家加強(qiáng)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)研究，鼓勵醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，支持臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與信息技術(shù)融合發(fā)展，推廣醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
9.關(guān)于衛(wèi)生健康領(lǐng)域的對外合作交流，該法作了哪些規(guī)定?
國家鼓勵和支持醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)領(lǐng)域的對外交流合作。開展醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)對外交流合作活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會公共利益。
10. 什么是基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?
指維護(hù)人體健康所必需、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、公民可公平獲得的，采用適宜藥物、適宜技術(shù)、適宜設(shè)備提供的疾病預(yù)防、診斷、治療、護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)。
11.基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要公民付費(fèi)嗎?
基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)由國家免費(fèi)提供，不需要公民付費(fèi);基本醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用主要由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和個(gè)人支付。
12.國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有哪些?
目前，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血壓、糖尿病)、重性精神疾病患者管理、結(jié)核病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理服務(wù)、中醫(yī)藥健康管理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)、免費(fèi)提供避孕藥具、健康素養(yǎng)促進(jìn)等。
13.基本公共衛(wèi)生服務(wù)由誰確定?
國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會同國務(wù)院財(cái)政部門、中醫(yī)藥主管部門等共同確定;省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，補(bǔ)充確定本行政區(qū)域的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案。
14.關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)，該法規(guī)定了哪些制度和體系?
建立傳染病防控制度、預(yù)防接種制度、慢性非傳染性疾病防控與管理制度、職業(yè)健康保護(hù)制度等。發(fā)展婦幼保健事業(yè)、老年人保健事業(yè)、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè);建立健全突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系、婦幼健康服務(wù)體系、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)及其保障體系、院前急救體系、精神衛(wèi)生服務(wù)體系等。
15.關(guān)于院前急救，該法作了哪些規(guī)定?
國家建立健全院前急救體系，為急危重癥患者提供及時(shí)、規(guī)范、有效的急救服務(wù)。衛(wèi)生健康主管部門、紅十字會等有關(guān)部門、組織應(yīng)當(dāng)積極開展急救培訓(xùn)，普及急救知識，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人員、經(jīng)過急救培訓(xùn)的人員積極參與公共場所急救服務(wù)。公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的急救設(shè)備、設(shè)施。急救中心(站)不得以未付費(fèi)為由拒絕或者拖延為急危重癥患者提供急救服務(wù)。
16.關(guān)于基本醫(yī)療服務(wù)，該法作了哪些制度性規(guī)定?
基本醫(yī)療服務(wù)主要由政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供;國家推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行分級診療制度;國家推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù);縣級以上地方人民政府因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制;鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)、參與醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制。
17. “強(qiáng)基層”在該法是如何體現(xiàn)的?
明確醫(yī)療資源配置以基層為重點(diǎn)。國家采取多種措施，優(yōu)先支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過分級診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)來推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的下沉。建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)基層和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政投入制度和保障制度，提高基層服務(wù)能力。
18.關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，該法作了哪些規(guī)定?
國家建立健全由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組成的城鄉(xiāng)全覆蓋、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的建設(shè)，建立健全農(nóng)村和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
19.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位是什么?
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要提供預(yù)防、保健、健康教育、疾病管理，為居民建立健康檔案，常見病、多發(fā)病的診療以及部分疾病的康復(fù)、護(hù)理，接收醫(yī)院轉(zhuǎn)診患者，向醫(yī)院轉(zhuǎn)診超出自身服務(wù)能力的患者等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
20.醫(yī)院的功能定位是什么?
醫(yī)院主要提供疾病診治，特別是急危重癥和疑難病癥的診療，突發(fā)事件醫(yī)療處置和救援以及健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)院開展醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
21.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位是什么?
專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要提供傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、地方病等疾病預(yù)防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救、采供血、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估、出生缺陷防治等公共衛(wèi)生服務(wù)。
22.政府舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有哪些禁止性規(guī)定?
對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，政府不舉辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu);以政府資金、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得設(shè)立為營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得與其他組織投資設(shè)立非獨(dú)立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
23. 關(guān)于鼓勵社會辦醫(yī)，該法作了哪些具體規(guī)定?
鼓勵社會力量舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、科研教學(xué)、等級評審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利;鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制，明確國家支持社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作;鼓勵公民、法人和其他組織依法舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的稅收、財(cái)政補(bǔ)助、用地、用水、用電、用氣、用熱等優(yōu)惠政策。
24.根據(jù)該法，舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?
(1)有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所;(2)有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生人員;(3)有相應(yīng)的規(guī)章制度;(4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
另外，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)，依法取得執(zhí)業(yè)許可證。
25. 未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，如何處罰?
由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計(jì)算。
26.偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的，如何處罰?
由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
27. 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對外出租、承包醫(yī)療科室的，如何處罰?政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與其他組織投資設(shè)立非獨(dú)立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，如何處罰?非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益的，如何處罰?
有以上行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計(jì)算;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
28.關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理、改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，該法作了哪些具體規(guī)定?
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理和控制制度;應(yīng)當(dāng)合理進(jìn)行檢查、用藥、診療，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)防范，優(yōu)化服務(wù)流程，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量;應(yīng)當(dāng)與其功能任務(wù)相適應(yīng)，并符合倫理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護(hù)、平等對待患者，尊重患者人格尊嚴(yán)，保護(hù)患者隱私。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評估制度，評估結(jié)果作為評價(jià)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管的重要依據(jù)。
29. 關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，該法作了哪些規(guī)定?
國家建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制定章程，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和運(yùn)行效率。
30.關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和信息化，該法作了哪些規(guī)定?
國家推進(jìn)全民健康信息化，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、人工智能等的應(yīng)用發(fā)展，加快醫(yī)療衛(wèi)生信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定健康醫(yī)療數(shù)據(jù)采集、存儲、分析和應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的普及與共享?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域和醫(yī)學(xué)教育中的應(yīng)用，支持探索發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。國家采取措施，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全醫(yī)療衛(wèi)生信息交流和信息安全制度，應(yīng)用信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。
31.該法在保障醫(yī)務(wù)人員權(quán)益方面作了哪些規(guī)定?
全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心、尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員，維護(hù)良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)。國家采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共場所，任何組織或者個(gè)人不得擾亂其秩序。
32. 該法在醫(yī)療衛(wèi)生人員義務(wù)方面作了哪些規(guī)定?
醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的崇高職業(yè)精神;應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護(hù)、平等對待患者，尊重患者人格尊嚴(yán)，保護(hù)患者隱私;應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)患者的知情同意權(quán);應(yīng)當(dāng)遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，遵守有關(guān)臨床診療技術(shù)規(guī)范和各項(xiàng)操作規(guī)范以及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范;在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對患者開展健康教育;不得利用職務(wù)之便索要、非法收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。
33. 該法在加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員的培養(yǎng)方面作了哪些規(guī)定?
國家發(fā)展醫(yī)學(xué)教育，完善適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的醫(yī)學(xué)教育體系，大力培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才。國家以建成的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，合理規(guī)劃與設(shè)置國家醫(yī)學(xué)中心和國家、省級區(qū)域性醫(yī)療中心，培養(yǎng)高層次的醫(yī)療衛(wèi)生人才。國家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃，建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制和供需平衡機(jī)制。國家完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系，建立健全住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。
34.執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升副高級技術(shù)職稱，縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷是否是必要條件?
執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的，應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。
35. 關(guān)于健康促進(jìn)工作，該法規(guī)定了哪些總體要求?
國家實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，普及健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，提升公民全生命周期健康水平;建立健康教育制度，保障公民獲得健康教育的權(quán)利，提高公民的健康素養(yǎng);各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將健康理念融入各項(xiàng)政策，堅(jiān)持預(yù)防為主，完善健康促進(jìn)工作體系，組織實(shí)施健康促進(jìn)的規(guī)劃和行動，推進(jìn)全民健身，建立健康影響評估制度，將公民主要健康指標(biāo)改善情況納入政府目標(biāo)責(zé)任考核。
36. 圍繞健康促進(jìn)工作，該法規(guī)定了哪些監(jiān)測制度?
(1)體質(zhì)監(jiān)測;(2)疾病和健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測;(3)食品、飲用水安全監(jiān)測;(4)營養(yǎng)狀況監(jiān)測。
37.學(xué)校在健康促進(jìn)工作中應(yīng)該怎么做?
學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用多種形式實(shí)施健康教育，普及健康知識、科學(xué)健身知識、急救知識和技能，提高學(xué)生主動防病的意識，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的行為習(xí)慣，減少、改善學(xué)生近視、肥胖等不良健康狀況;學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開設(shè)體育與健康課程,組織學(xué)生開展廣播體操、眼保健操、體能鍛煉等活動;學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備校醫(yī)，建立和完善衛(wèi)生室、保健室等。
38.公民個(gè)人在健康促進(jìn)中負(fù)有哪些責(zé)任?
公民是自己健康的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)樹立和踐行對自己健康負(fù)責(zé)的健康管理理念，主動學(xué)習(xí)健康知識，提高健康素養(yǎng)，加強(qiáng)健康管理。倡導(dǎo)家庭成員相互關(guān)愛，形成符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式。
公民應(yīng)當(dāng)尊重他人的健康權(quán)利和利益，不得損害他人健康和社會公共利益。
39.關(guān)于愛國衛(wèi)生運(yùn)動，該法作了哪些具體規(guī)定?
一是國家大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。鼓勵和支持開展愛國衛(wèi)生月等群眾性衛(wèi)生與健康活動，依靠和動員群眾控制和消除健康危險(xiǎn)因素，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)。二是國家完善公共場所衛(wèi)生管理制度。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督，公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生管理制度。三是國家采取系列控?zé)煷胧?。?guī)定公共場所控制吸煙，煙草制品包裝應(yīng)當(dāng)印制帶有說明吸煙危害的警示，禁止向未成年人出售煙酒。
40.關(guān)于發(fā)展全民健身事業(yè)，該法作了哪些規(guī)定?
國家發(fā)展全民健身事業(yè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，組織開展和支持全民健身活動，加強(qiáng)全民健身指導(dǎo)服務(wù)，普及科學(xué)健身知識和方法。國家鼓勵單位的體育場地設(shè)施向公眾開放。
41. 圍繞重點(diǎn)人群的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，該法作了哪些具體規(guī)定?
國家發(fā)展婦幼保健事業(yè)，建立健全婦幼健康服務(wù)體系，為婦女、兒童提供保健及常見病防治服務(wù)，保障婦女、兒童健康。國家發(fā)展老年人保健事業(yè)，將老年人健康管理和常見病預(yù)防等納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。國家發(fā)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè)，完善殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)及其保障體系，采取措施為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。
42.關(guān)于用人單位在促進(jìn)職工健康方面的責(zé)任和義務(wù)，該法作了哪些規(guī)定?
用人單位應(yīng)當(dāng)控制職業(yè)病危害因素，采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施，改善工作環(huán)境和勞動條件;應(yīng)當(dāng)為職工創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境和條件，嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定，積極組織職工開展健身活動，保護(hù)職工健康。
43.什么是基本藥物?基本藥物目錄與基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄是否一致?
基本藥物，是指滿足疾病防治基本用藥需求，適應(yīng)現(xiàn)階段基本國情和保障能力，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，可公平獲得的藥品?；舅幬锬夸浥c基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄不完全一致，存在部分重合?；舅幬锇凑找?guī)定優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中。
44.圍繞藥品供應(yīng)保障，該法規(guī)定了哪些制度和監(jiān)測體系?
主要包括藥品供應(yīng)制度和基本藥物制度，具體有藥品審評審批制度、藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程追溯制度、中央與地方兩級醫(yī)藥儲備制度醫(yī)療器械管理制度、中藥保護(hù)與發(fā)展制度。
藥品供應(yīng)供障的兩個(gè)監(jiān)督體系：(1)藥品價(jià)格監(jiān)測體系;(2)藥品供求監(jiān)測體系。
45.關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)資金投入保障，該法作了哪些具體規(guī)定?
建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財(cái)政狀況和健康指標(biāo)相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)投入機(jī)制。各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的職責(zé)，將醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算。國家加大對醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的財(cái)政投入，通過增加轉(zhuǎn)移支付等方式重點(diǎn)扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)。國家依法多渠道籌集基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，逐步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)可持續(xù)籌資和保障水平調(diào)整機(jī)制。
46.關(guān)于醫(yī)療保障體系，該法作了哪些規(guī)定?
國家建立以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，商業(yè)健康保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、職工互助醫(yī)療和醫(yī)療慈善服務(wù)等為補(bǔ)充的、多層次的醫(yī)療保障體系。國家鼓勵發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿足人民群眾多樣化健康保障需求。國家完善醫(yī)療救助制度，保障符合條件的困難群眾獲得基本醫(yī)療服務(wù)。
47. 公民騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金待遇，如何處罰?相關(guān)機(jī)構(gòu)騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的，如何處罰?
違反本法規(guī)定，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，或者基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的，由縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門依照有關(guān)社會保險(xiǎn)的法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。
48.該法在加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理方面作了哪些具體規(guī)定?
國家建立健全機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)管相結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理體系?？h級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實(shí)行屬地化、全行業(yè)監(jiān)督管理。
49. 在醫(yī)療衛(wèi)生方面，該法對各級人民政府職責(zé)是如何規(guī)定的?
國務(wù)院和地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以將針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)疾病和特定人群的服務(wù)內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目并組織實(shí)施?？h級以上地方人民政府針對本行政區(qū)域重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素，開展專項(xiàng)防控工作。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，科學(xué)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?？h級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求，整合區(qū)域內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生資源，因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制等。
50. 在健康促進(jìn)方面，該法對各級人民政府職責(zé)是如何規(guī)定的?
國務(wù)院和地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將健康理念融入各項(xiàng)政策，組織實(shí)施健康促進(jìn)的規(guī)劃和行動，建立健康影響評估制度，將公民主要健康指標(biāo)改善情況納入政府目標(biāo)責(zé)任考核。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康教育工作及其專業(yè)人才培養(yǎng)，建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，普及健康科學(xué)知識，向公眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確的健康信息。
來源：新華日報(bào)
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
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